File d’offerta generato dal sistema

19 novembre 2019 TAR.  La presentazione di un’offerta firmata digitalmente redatta senza utilizzare il file “offerta” generato direttamente dal sistema, ma redatta dall’operatore economico mediante la compilazione di un proprio  modello fac simile, non viola alcuna regola posta a pena di esclusione. Consulta qui il TAR Calabria n. 458/2019 ...
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Valutazione comparativa negli affidamenti diretti

07 novembre 2019 TAR. A seguito delle modifiche apportate dalla L. 14.6.2019 n. 55, all’art. 36 c 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, pur potendo le stazioni appaltanti affidare i servizi sotto soglia “mediante affidamento diretto”, anziché a seguito di “procedura negoziata”, come avveniva in precedenza, ciò deve, tuttavia, avere luogo “previa valutazione” dei preventivi ivi richiamati. Pur nell’ambito di una tendenziale semplificazione delle procedure di affidamento sotto soglia, il legislatore ha sostanzialmente richiesto che le stesse siano incentrate su di una valutazione comparativa, sebbene da esperirsi con celerità, e con il minimo aggravio procedimentale. Consulta qui il TAR Lombardia n.1400/2019 ...
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Omessa dichiarazione delle misure interdittive

06 novembre 2019 TAR. Non costituisce violazione degli obblighi informativi ex dell'art. 80, comma 5, lett. c), del d.lgs. 50/2016 « l'omessa dichiarazione dell'applicazione di una misura cautelare non interdittiva come quella dell'obbligo di firma», atteso che, diversamente opinando «l'operatività di un siffatto generalizzato obbligo dichiarativo verrebbe dilatato a dismisura, rivelandosi eccessivamente oneroso per gli operatori economici e dai contorni oggettivamente incerti ». Consulta qui il TAR Calabria n.1652/2019 ...
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Qualità/prezzo per servizi di pulizia

05 novembre 2019 CDS. In conformità a quanto affermato dall'Adunanza Plenaria del CdS n.8/2019 «gli appalti di servizi ad alta intensità di manodopera ai sensi degli artt. 50, comma 1, e 95, comma 3, lett. a), del codice dei contratti pubblici sono comunque aggiudicati con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, quand'anche gli stessi abbiano anche caratteristiche standardizzate ai sensi del comma 4, lett. b), del medesimo codice». Consulta qui il CDS n.8/2019 ...
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Indicazione dei costi di manodopera

04 novembre 2019 TAR. Nel codice dei contratti non c'è «alcun obbligo imperativo a carico delle stazioni appaltanti di espressa indicazione degli oneri di manodopera, ma tale indicazione costituisce un obbligo accessorio rispetto alla necessaria previsione del prezzo posto a base d'asta». Pertanto «ai sensi dell'art. 23, comma 16, ultimo inciso, del d.lgs. n. 50/2016, non è annullabile il bando che non indichi espressamente, nell'ambito del prezzo a base d'asta o dell'affidamento, l'importo separato del costo della manodopera in generale, salvo che tale omissione non implichi un oggettivo impedimento o a formulare l'offerta, oppure a valutarne l'attendibilità in sede di gara». Consulta qui il TAR Calabria n.1653/2019 ...
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Ritardo della domanda

31 ottobre 2019 TAR. In relazione alle procedure informatizzate il ritardo nella presentazione delle domande diviene giustificabile solo in caso di forza maggiore. Il concetto, clausola generale dai difficili contorni, e dunque dalla difficile e non immutabile definizione, secondo la giurisprudenza amministrativa viene a coincidere con un evento inevitabile in senso oggettivo e assoluto, cui si assomma una peculiare connotazione generale, alla stregua della quale tale evento deve possedere le medesime caratteristiche (di inevitabilità) nei confronti di tutti i possibili partecipanti alla gara. Consulta qui il TAR Calabria n.1577/2019 ...
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Offerte migliorative e varianti

30 ottobre 2019 CDS. Nelle gare di appalto laddove il criterio di aggiudicazione è dato dall'offerta economicamente più vantaggiosa «le soluzioni migliorative si differenziano dalle varianti perché le prime possono liberamente esplicarsi in tutti gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base di gara ed oggetto di valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico, rimanendo comunque preclusa la modificabilità delle caratteristiche progettuali già stabilite dall'Amministrazione» diversamente «le seconde si sostanziano in modifiche del progetto dal punto di vista tipologico, strutturale e funzionale, per la cui ammissibilità è necessaria una previa manifestazione di volontà della stazione appaltante, mediante preventiva autorizzazione contenuta nel bando di gara e l'individuazione dei relativi requisiti minimi che segnano i limiti entro i quali l'opera proposta dal concorrente costituisce un aliud rispetto a quella prefigurata dalla P.A., pur tuttavia consentito». Consulta qui il CDS n.06793/2019 ...
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False dichiarazioni

29 ottobre 2019 CDS. Per quanto non si deve trattare di dichiarazione semplicemente erronea (in quanto non conforme alla verità dei fatti) o materialmente omessa (in quanto taciuta da parte del concorrente che era in possesso dei relativi dati e delle sottese informazioni), ma di dichiarazione propriamente falsa (in quanto oggetto di una condotta intesa alla alterazione, consapevole e volontaria o quanto meno frutto di non giustificabile negligenza, parimenti idonea a strutturare un giudizio di complessiva colpevolezza) o alterata dalla omissione di dati necessari (“informazioni dovute”). Consulta qui il CDS n.6157/2019 ...
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Servizi analoghi

24 ottobre 2019 TAR. La stazione appaltante non è legittimata a escludere i concorrenti che non abbiano svolto tutte le attività oggetto dell'appalto né ad assimilare impropriamente il concetto di servizi analoghi con quello di servizi identici. Consulta qui il TAR Toscana n.1260/2019 ...
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Omissione del sopralluogo

22 ottobre 2019 CDS. Un disciplinare di gara può prevedere il sopralluogo obbligatorio per i partecipanti e che la mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara. Tuttavia, il sopralluogo del gestore uscente può essere omesso. Consulta qui il CDS n.5280/2019 ...
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