Importo a base di gara troppo basso
20 Luglio 2018 – TAR. Se il prezzo posto dalla Stazione appaltante a base di gara abbia natura  “simbolica” e sia sganciato dai valori di mercato,  l’operatore economico interessato non è tenuto a proporre la domanda di partecipazione alla gara, presentando un’offerta economica destinata ad essere ineludibilmente esclusa…altro

Soccorso Istruttorio
19 Luglio 2018 – TAR. E’ legittimo il soccorso istruttorio avviato dalla Stazione Appaltante alla ditta che pur «in possesso del requisito della cauzione provvisoria già da un tempo anteriore rispetto alla scadenza del termine di partecipazione» ha omesso di allegare all’offerta la relativa dichiarazione….altro

Revisione Dei Prezzi negli appalti Servizi
18 Luglio 2018 – CDS. Nella gare di appalto di servizi e forniture «la revisione dei prezzi negli non è obbligatoria in base al codice dei contratti pubblici, ma è applicabile dalle stazioni appaltanti sia agli appalti nei settori ordinari che a quelli nei settori speciali» se prevista dagli atti di gara….altro

Provvedimento di esclusione
17 Luglio 2018 – TAR. Nelle gare di appalto «il provvedimento di esclusione in senso stretto può essere emesso solo nella prima fase, quella della gara, fino all’adozione dell’aggiudicazione definitiva». Successivamente «a seguito della proposta di aggiudicazione, la Stazione appaltante deve controllare i requisiti di partecipazione e solo nel caso di mancato riscontro di una delle cause di esclusione può procedere all’aggiudicazione definitiva»…..altro

Procedura Negoziata  e indagine di mercato
16 Luglio 2018 – TAR. Se a seguito di manifestazione d’interesse, cui abbia risposto un’unica ditta alla quale l’ente richieda la presentazione di offerta   « sussiste l’obbligo, in capo alla stazione appaltante, di concludere il procedimento di gara e di pronunciarsi con un provvedimento espresso sull’istanza presentata dalla ditta interessata»….altro

Idoneità professionale
13 Luglio 2018 – ANAC. Nelle gare di appalto, ai fini dell’accertamento del requisito di idoneità  professionale i codici ATECO riportati nelle visure camerali non hanno « di per sé valore certificativo», ma hanno «la funzione di  fornire una descrizione delle attività svolte riportate nel certificato  camerale»….altro

Obbligo versamento del Contributo ANAC
11 Luglio 2018 – TAR. L’obbligo di versamento del contributo ANAC è legislativamente qualificato come “condizione di ammissibilità dell’offerta nell’ambito delle procedure finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche” (art. 1, comma 67 della legge 266/2005)…altro

Campionatura e offerta tecnica
10 Luglio 2018 – TAR. Nelle gare di appalto «la funzione della campionatura nelle gare di appalto non è quella di integrare l’offerta tecnica ma di comprovare la qualità dell’offerta tecnica medesima…altro

Informativa Antimafia
09 Luglio 2018 – CGARS. La limitazione temporale di efficacia dell’informativa antimafia prevista prima dall’art. 2, comma 2, del d.p.r. n. 252/1998 pari a sei mesi ed ora all’art. 86, comma 2, del d.lgs. n. 159/2011 (divenuta pari a dodici mesi) deve intendersi riferita ai casi in cui sia attestata l’assenza del pericolo di infiltrazione mafiosa…altro

SERVIZI TECNICI E DIREZIONE LAVORI DOPO IL DM 49/2018 : A domanda risponde in diretta Battista BOSETTI
06 Luglio 2018 – a cura della Redazione.
 Battista BOSETTI risponde in diretta web ai quesiti su Servizi tecnici e direzione lavori dopo il DM 49/2018 il 12 luglio dalle ore 11.30 alle 12.30. Durante la diretta l’esperto ASMECOMM parlerà dei cambiamenti per gli affidamenti dei Servizi di Ingegneria e Architettura – progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo, ecc dopo il DM 49/18 in vigore dal 30 maggio attuativo dell’art. 111 comma 1 del Codice dei contratti pubblici che disciplina le attività del direttore dei lavori e l’esecuzione del contratto.…altro

Soccorso Istruttorio e oneri di sicurezza
05 Luglio 2018 – TAR. E’ illegittima l’aggiudicazione in favore della ditta che abbia  omesso di indicare gli oneri per la sicurezza e che, ciò nonostante, è stata ammessa al soccorso istruttorio. …altro

Versamento Mav nelle Concessioni di Servizi
04 luglio 2018 – CDS. Negli appalti in concessione per l’affidamento di servizi, è legittima l’esclusione della ditta per il mancato versamento del contributo  ANAC….altro

I limiti alla proroga dei contratti di appalto
03 Luglio 2018 – ANAC. Con delibera n. 427/2018, l‘Autorità dichiara illegittima «la proroga dei contratti per la fornitura di beni e servizi in assenza dei presupposti che la giustifichino danno luogo ad affidamenti diretti in violazione dei principi generali dell’evidenza pubblica, per i quali va affermata la piena responsabilità della stazione appaltante»…..altro

Ammissione del Plico Lacerato
02 Luglio 2018 – TAR. E’ illegittima l’esclusione da una gara di appalto motivata con riferimento al fatto che il plico contenente l’offerta è pervenuto lacerato presso la sede della Stazione appaltante….altro

Esclusione deve essere decisa dal Rup
29 Giugno 2018 – TAR. E’ illegittimo il provvedimento di esclusione di una ditta «nel caso in cui sia stato adottato dal Dirigente del settore comunale di interesse, piuttosto che dal RUP»….altro

Valutazione dell’esperienza pregressa nelle gare di appalto
28 Giugno 2018 – TAR. Nelle procedure di evidenza pubblica, il divieto di commistione tra criteri soggettivi di qualificazione e criteri oggettivi di valutazione dell’offerta non è eluso o violato quando la stazione appaltante richiede il dato relativo all’esperienza dell’offerente…altro

Frazionamento artificioso dell’Appalto: reato di abuso d’ufficio per il Rup
27 Giugno 2018 – CASSAZIONE PENALE. Risponde del reato di abuso d’ufficio il Rup che «per poter procedere all’affidamento diretto a un’impresa di sua conoscenza, suddivide artificiosamente l’appalto in più interventi di minor importo, per non oltrepassare la soglia che imporrebbe il confronto competitivo tra più imprese»….altro

Carenze offerta economica: No al Soccorso Istruttorio
26 Giugno 2018 – TAR. Non si applica l’istituto del  soccorso istruttorio per sopperire alle carenze attinenti l’offerta economica, pertanto è legittima l’esclusione da una gara di appalto di una ditta la cui offerta « non contiene una dichiarazione circa i costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro….altro

RUP: Cariche non cumulabili per opere «complesse»
21 Giugno 2018 – TAR. Il responsabile unico del procedimento non può assumere anche le funzioni di direttore lavori e progettista per i opere di speciale complessità o di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, storico-artistico e conservativo, oltre che tecnologico, e per i progetti integrali ovvero di interventi di importo superiore a 1.500.000 euro…..altro

Convegno Asmecomm il 25 giugno a Napoli – INNOVAZIONE NEGLI APPALTI
20 Giugno 2018 – a cura della Redazione.
 Il Convegno INNOVAZIONE NEGLI APPALTI: Tra competenza e legalità si svolge il prossimo 25 giugno a Napoli presso la sede dell’Università degli studi di Napoli Parthenope nella cd “Palazzina Spagnola” alla via Acton n. 38 (adiacente piazza Municipio, v. mappa). Tema centrale del convegno è l’evoluzione normativa e procedurale del Codice dei contratti e il nuovo obbligo di utilizzo esclusivo delle comunicazioni elettroniche per tutte le procedure ordinarie ex art. 40, comma 2, del Codice.…altro

Congruità Offerta
20 Giugno 2018 – ANAC. Ferma restando la  discrezionalità della Stazione appaltante nella scelta della formula  dell’attribuzione del punteggio al prezzo «la formula di proporzionalità  inversa, spesso utilizzata dalle stazioni appaltanti per disincentivare ribassi  eccessivi, persegue tale condivisibile finalità operando una riduzione drastica  del differenziale di punteggio intercorrente tra l’offerta più alta e l’offerta  più bassa….altro

In caso di “necessità” SI all’incarico RUP ai componenti della giunta
19 Giugno 2018 – ANAC. Con una FAQ pubblicata sul sito ANAC, l’Autorità ritiene che “sulla base dell’art. 53, c. 23, della legge n. 388/2000 le amministrazioni hanno la facoltà di affidare l’incarico di RUP ai componenti della Giunta…..altro

Terzo rapporto quadrimestrale del 2017 per le procedure superiori a € 40.000
15 Giugno 2018 – ANAC. E’ stato pubblicato «il terzo rapporto quadrimestrale 2017 relativo alle procedure di affidamento perfezionate di importo superiore o uguale a € 40.000»….altro

Valutazione degli elementi e della congruità dell’offerta
14 Giugno 2018 – ANAC. Con delibera n. 480 Anac ha stabilito che «spetta all’amministrazione procedere alla valutazione degli elementi e della congruità della offerta nella sua complessità, quale espressione di un  apprezzamento di natura tecnico-discrezionale…altro

Concessione Impianto Sportivo
13 Giugno 2018 – CDS. E’ legittimo il provvedimento con il quale un Comune ha stabilito di annullare in autotutela la concessione di un impianto sportivo  se motivato «con precipuo riferimento al fatto che l’affidamento del medesimo impianto è stato disposto in favore di un Club privato senza il preventivo esperimento di una procedura di evidenza pubblica»….altro

Consultazione on line: Integrazione Linee guida n. 1
11 Giugno 2018  – ANAC. In consultazione fino al  9 luglio il documento contenente le integrazioni alle Linee guida n. 1 su ”uso di metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture – Equo Compenso.”…altro

L’acquisizione di nuove competenze di project management: aperte le iscrizioni del Corso Project Management per RUP
08 Giugno 2018 – a cura della Redazione.
 La riforma del Codice Contratti, pure con i limiti di una riforma in evoluzione, fissa il punto chiave dello sviluppo della professionalità delle stazioni appaltanti e dell’acquisizione di nuove competenze di project management (l.g. Anac n.3 sul Rup PM, decreto MIT n. 560 sul Building Information Modelling in vigore dal 27 gennaio u.s.).…altro

Versamento MAV
08 Giugno 2018 – TAR. Nel caso in cui il bando di gara non preveda espressamente la sanzione espulsiva per l’omesso o tardivo versamento del contributo ANAC «è illegittima la esclusione di una ditta da una gara di appalto di forniture, che sia stata disposta esclusivamente per tale motivo; …altro

OEPV: no alla commistione fra criteri
06 Maggio 2018 – TAR. Nelle gare pubbliche è indebito includere, tra i criteri di valutazione delle offerte, elementi attinenti alla capacità tecnica dell’impresa (certificazione di qualità e pregressa esperienza presso soggetti pubblici e privati), anziché alla qualità dell’offerta, alla luce dei principi ostativi ad ogni commistione fra i criteri soggettivi di prequalificazione e criteri afferenti alla valutazione dell’offerta ai fini dell’aggiudicazione….altro

Offerta economicamente più vantaggiosa
05 Giugno 2018 – TAR. Nelle gare in cui il criterio di aggiudicazione è dato dall’offerta economicamente più vantaggiosa, è  illegittima l’aggiudicazione nel caso in cui la P.A. appaltante abbia adottato «criteri consistenti nella valutazione, per il 65%, dell’offerta economica e, per il residuo 35%, per il possesso di requisiti professionali a vario titolo (..) in relazione ai beni o servizi oggetto del contratto»….altro

Avvalimento e soccorso istruttorio
04 Giugno 2018 – ANAC. Anac ha pubblicato  una Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di avvallimento e soccorso istruttorio che offre una rappresentazione del percorso interpretativo della disciplina in materia attraverso i pareri di precontenzioso emessi nel corso del 2017….altro

Centro di Cottura nei Servizi mensa
29 Maggio 2018 – TAR. Nelle procedura di gara bandite per l’affidamento della refezione scolastica «la disponibilità del centro di cottura deve qualificarsi come un requisito di esecuzione del contratto e non di partecipazione alla gara,…altro

Esclusione aggiudicatario uscente
28 Maggio 2018 – TAR. Negli appalti pubblici, in applicazione del  principio di rotazione «non necessita di specifica motivazione l’opzione di escludere il precedente affidatario del servizio dal novero degli operatori invitati alla procedura negoziata, non trattandosi di una scelta di carattere sanzionatorio, quanto piuttosto dell’esigenza di evitare il consolidamento di rendite di posizione …altro

Subentro nell’esecuzione del contratto
25 Maggio 2018 – ANAC. È legittimo il subentro nell’aggiudicazione da parte del cessionario che abbia acquisito il ramo d’azienda della ditta aggiudicataria d’appalto; sempre che «la cessione  dell’azienda o gli atti di  trasformazione, fusione o scissione della  società, sulla cui base avviene il  detto subentro, siano comunicati alla  stazione appaltante….altro

Ricorsi nelle Gare Aggregate
24 Maggio 2018 – CDS. In caso di impugnazione di una gara di appalto svolta in forma aggregata da un soggetto per conto e nell’interesse anche di altri enti « il ricorso deve essere notificato esclusivamente alla pubblica amministrazione che ha emesso l’atto impugnato»…..altro

AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI: videodiretta di BATTISTA BOSETTI
23 Maggio 2018 – a cura di Redazione.
 Appuntamento lunedì 4 giugno dalle ore 11.30 con B. BOSETTI per rispondere in diretta ai quesiti sull’Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura. Il tema, di grande interesse per tutti i Tecnici comunali, è stato oggetto di importanti modifiche (e complicazioni) da parte del Decreto Correttivo al Codice dei contratti pubblici e del recente aggiornamento delle Linee Guida ANAC n.1. …altro

Danno erariale da concorrenza
23 Maggio 2018 – CORTE DEI CONTI. Risponde del danno erariale  il dirigente dell’ente pubblico che« procede all’affidamento diretto, senza gara, a soggetti privati di una concessione di servizi a fronte della corresponsione di canoni irrisori o nulli»…..altro

Commissario e Rup
22 Maggio 2018 – TAR. Negli appalti pubblici «la firma della determina a contrattare – quale atto che avvia il procedimento di gara – non comporta automaticamente l’incompatibilità del responsabile a far parte della commissione di gara se non si dimostra che abbia materialmente predisposto gli atti di gara»…..altro

Ok del Consiglio di Stato sulle Linee Guida Vigilanza Privata
21 Maggio 2018 – CDS. La Commissione Speciale del Consiglio di Stato con parere del 03/05/2018 8 n. 1173 si è pronunciato favorevolmente sull’aggiornamento della Determinazione n. 9 del 22 luglio 2015 recante  “Linee guida per l’affidamento del servizio di vigilanza privata”….altro


Tutoring esame e Rilascio attestato
18 Maggio 2018 – a cura di Redazione.
 In occasione del Convegno Asmel “Semplificare per la Crescita” che si terrà il 28 Maggio a Napoli, presso l’Hotel Ramada, è prevista la cerimonia di consegna delle Certificazioni per i primi 100 RUP italiani Qualified Project Manager.…altro

Rotazione negli incarichi professionali
18 Maggio 2018 – TAR. nel settore degli appalti «al fine di ostacolare le pratiche di affidamenti senza gara ripetuti nel tempo e di favorire la distribuzione temporale delle opportunità di aggiudicazione tra tutti gli operatori potenzialmente idonei»…altro

Decreto Mit: Direzione dei Lavor e Direzione esecuzione dei Lavori
16 Maggio 2018  – MIT. È stato pubblicato nella GURI n. 111 di ieri 15/05/2018 il decreto del Ministro delle infrastrutture n.49/2018, in attuazione dell’articolo 111, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016, teso ad  individuare le modalità e la tipologia di atti mediante i quali il direttore dei lavori deve effettuare le attività che gli sono affidate dall’articolo 101, comma 3, del Codice Appalti…altro

Bando-tipo n. 3: Servizi di ingegneria e architettura soprasoglia
15 Maggio 2018 – ANAC. Ai sensi dell’art. 213, comma 2, del d.lgs. 50/2016, Anac ha predisposto lo schema tipo del disciplinare di gara per l’affidamento di contratti pubblici di servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore ad € 100.000 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo…altro

RUP e Commissione di gara
14 Maggio 2018 – CDS. Non ricorre alcuna incompatibilità tra le funzioni del responsabile unico del procedimento (RUP) e quella di componente della commissione di gara. In tal senso «deponeva l’articolo 10, comma 2, dell’abrogato d.lgs. n. 163 del 2006 per cui il RUP “svolge tutti i compiti relativi alle procedure di affidamento…altro

Semplificare per la Crescita – Convegno Asmel
10 Maggio – a cura della Redazione.
 La cerimonia di consegna delle Certificazioni per i primi 100 RUP italiani Qualified Project Manager si terrà il 28 Maggio a Napoli, presso l’Hotel Ramada (nei pressi della stazione ferroviaria centrale), in occasione del Convegno Asmel “Semplificare per la Crescita”.…altro

Termini Soccorso Istruttorio
10 Maggio 2018 – TAR. E’ illegittimo l’operato di un commissione di gara che ha concesso ad una impresa «in sede di soccorso istruttorio, un termine di cinque giorni “ai sensi di quanto disposto dall’art. 83, comma 9, del D.lgs. 50/2016” al fine di consentire la produzione della documentazione integrativa;…altro

Rup e Commissione di Gara
09 Maggio 2018 – TAR. È illegittima la commissione di gara il cui presidente è anche responsabile dell’ufficio comunale, il quale ha redatto e sottoscritto il bando. Nel continuo stop and go dei giudici amministrativi sulla questione della incompatibilità tra e funzioni di Rup e quelle di membro della commissione di gara,…altro

Escussione Cauzione
07 Maggio – CDS. L’impresa concorrente che dichiara il possesso di un requisito che in realtà non possiede deve essere esclusa e «la stazione appaltante può senz’altro accompagnare il provvedimento di esclusione dalla gara con l’escussione della cauzione. Senza dover spiegare nel dettaglio le motivazioni del provvedimento»….altro

Verifica Requisiti Impresa Ausiliaria
04 Maggio – CDS. Nelle gare di appalto «in caso di irregolarità nella posizione contributiva dell’ausiliaria (motivo di esclusione obbligatoria ex art. 80, comma 4, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50), la stazione appaltante non può imporre all’operatore economico….altro

Nomina Commissioni Aggiudicatrice
03 Maggio – TAR.  Nelle more dell’approvazione dell’Albo Nazionale ANAC dei membri delle commissioni di gara, è illegittima la nomina della commissione giudicatrice se il provvedimento della Stazione Appaltante è stato «adottato in assenza di qualsiasi predeterminazione dei criteri di trasparenza e competenza e del tutto privo di un proprio specifico contenuto motivazionale»…..altro

Costi della Manodopera
02 Maggio – TAR. Nelle gare di appalto «nel caso di mancata indicazione nell’ offerta del costo della mano d’opera, non può farsi ricorso al soccorso istruttorio, che il codice dei contratti vigente non ammette in tutte le ipotesi di incompletezze e irregolarità relative all’ offerta economica»….altro

Corso Project Management per RUP – RILASCIO ATTESTAZIONI
30 Aprile – a cura della Redazione.
 Si comunica che, per coloro che hanno superato con esito positivo l’esame finale del Corso di formazione manageriale “Project Management per RUP”, sono in fase di rilascio le Attestazioni di superamento del Corso.…altro

Danno da Vizio Progettuale
30 Aprile – TAR. La revoca della gara per  un grave vizio progettuale imputabile alla stazione appaltante «rende fondata la domanda risarcitoria proposta da parte dell’aggiudicataria provvisoria nei limiti della cosiddetta responsabilità precontrattuale per culpa in contraendo di cui all’ art. 1337 c.c…altro

Criterio del Minor Prezzo
27 Aprile – TAR. E’ legittimo il bando di gara che, per l’affidamento dei servizi vigilanza privata, preveda quale criterio di aggiudicazione quello del prezzo più basso, se  l’Amministrazione «abbia puntualmente indicato le condizioni tecniche richieste per l’esecuzione del servizio, specificando dettagliatamente i tempi…altro

Commissari di gara: incompatibilità
26 Aprile – TAR. Nella gara di appalto per l’affidamento di lavori «deve ritenersi illegittima, per incompatibilità e per violazione dell’art. 77 del d.lgs. n. 50 del 2016, la composizione della commissione giudicatrice di una gara indetta da un Ente locale, nel caso in cui sia stato nominato, quale Presidente…altro

Il principio di rotazione e l’obbligo di non invitare il contraente uscente
24 aprile – CDS. Il principio di rotazione “è stato già ritenuto dalla giurisprudenza di questo Consiglio in termini di obbligo per le stazioni appaltanti di non invitare il gestore uscente, nelle gare di lavori, servizi e forniture negli “appalti cd. “sotto soglia”, al fine di evitare il consolidamento di rendite di posizione…altro

Compensi ai Commissari di gara
23 Aprile – MIT. È stato pubblicato nelle Guri n. 88 del 16/04/2018, il decreto del Mit del 12/02/2018 contenente la  Determinazione della tariffa di iscrizione all’albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi…altro

Mancato pagamento del contributo ANAC
20 Aprile – CDS. “Con una recente pronuncia il giudice europeo ha ritenuto conforme ai principi di parità di trattamento e di trasparenza nella materia dei contratti pubblici un meccanismo di soccorso istruttorio (allora previsto dall’art. 38, comma 2-bis, del previgente codice dei contratti pubblici…altro

Indicazioni in tema di sistemi dinamici di acquisizione
19 Aprile – ANAC. Con Comunicato del 05 aprile Anac ha chiarito  che «il sistema dinamico costituisce una  procedura selettiva, interamente gestita con strumenti elettronici, in cui  l’acquisizione della commessa si svolge attraverso un meccanismo bifasico»….altro

Anomalia dell’offerta a “corpo”
17 Aprile – CDS. Nelle procedure di gara da aggiudicare a “corpo” «il corrispettivo è determinato in una somma fissa e invariabile derivante dal ribasso offerto sull’importo a base d’asta». Elemento essenziale della offerta economica «è quindi unicamente l’importo finale offerto…altro

Contratti tipo per Garanzie Fideiussorie
16 Aprile – MiSE. Nel supplemento ordinario della GURI n. 83 del 10 aprile 2018 è stato pubblicato il decreto del Ministero dello sviluppo economico 19 gennaio 2018, n. 31 recante “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie…altro

Valutazione Anomalia dell’offerta
13 Aprile – ANAC. Con delibera n. 256, l’Autorità chiarisce che «le valutazioni dell’Amministrazione in ordine agli elementi e alla congruità della offerta sono espressione di un apprezzamento di natura tecnico-discrezionale» opinabile solo in caso…altro

Corso Rup Project Manager: disponibili Faq e Guida utente aggiornati ad Aprile 2018
12 Aprile – a cura della Redazione.
 Sono disponibili gli aggiornamenti delle Faq e della Guida utente del Corso Project Management per RUP. In queste versioni aggiornate, vengono chiariti aspetti relativi all’utilizzo della piattaforma didattica, struttura didattica e delucidazioni in merito alle tempistiche.…altro

Deroga lottizzazione Appalti
12 Aprile – CDS. È legittima la scelta della Pubblica Amministrazione che indica una gara composta da un unico «se i servizi da affidare rivestono carattere unitario e rispondono alla medesima finalità». Infatti «il principio della suddivisione in lotti previsto dall’art. 51 del d.lgs. n. 50 del 2016…altro

Gara telematica: non sono necessarie le Sedute Pubbliche
11 Aprile – TAR. Nelle procedure di gara telematiche non sono necessarie le sedute pubbliche. Invero in tali procedure atteso che l’art. 58 D. Lgs. 50/2016, «non ha codificato, in relazione alle procedure gestite in forma telematica, alcuna fase pubblica «non rilevano i canoni storici sottesi al principio che…altro

Soccorso istruttorio e requisiti essenziali
09 aprile – ANAC. In tema di soccorso istruttorio, l’art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/2016 «circoscrive l’ambito di applicazione del soccorso istruttorio alla mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità delle  dichiarazioni riguardanti le condizioni di partecipazione…altro

Documento di gara unico europeo in formato elettronico
06 Aprile – ANAC. Dal prossimo 18 aprile il Documento di gara unico europeo (DGUE) dovrà essere reso disponibile esclusivamente in forma elettronica, nel rispetto di quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici (art. 85, comma 1)…altro

Protocollo ANAC – Ministero Ambiente
05 Aprile – ANAC. È stato firmato il protocollo d’intesa tra Anac e Ministero dell’Ambiente sull’applicazione dei criteri ambientali minimi (Cam) nelle gare d’appalto…altro

Illeciti Professionali: esclusione da gara di appalto
04 Aprile –TAR. E’ illegittima l’esclusione di una ditta da una gara di appalto di servizi, disposta per asseriti gravi illeciti professionali,  motivata con esclusivo riferimento al fatto che «il concorrente interessato ha omesso di dichiarare, nella domanda di partecipazione,…altro

Rup e Presidente di Commissione
03 Aprile – ANAC. Con parere n. 193/2018, Anac ha stabilito che, relativamente ai casi di incompatibilità di nomina  del Presidente di Commissione, «è compito della stazione appaltante valutare se il Rup si trovi o meno in situazioni di incompatibilità…altro

Mancato versamento contributo Anac
30 Marzo – TAR. E’ legittima l’esclusione dalla gara e non è suscettibile di soccorso istruttorio in caso di «mancato versamento del contributo ANAC, atteso che l’istituto della regolarizzazione non è utilizzabile per sopperire alla mancanza di dichiarazioni…altro

False Dichiarazioni in seduta di Gara
29 Marzo – TAR. E’ legittima l’esclusione da una gara di appalto motivata con riferimento al fatto che la ditta abbia fornito alla P.A. informazioni false e fuorvianti. A riguardo «ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura…altro

Decreto Qualificazione e Piano Formativo
28 Marzo 2018 – a cura della Redazione.
 Pubblicato lo schema del DPCM Qualificazione attuativo dell’art.38 del D.Lgs. n. 50/2016. Il nuovo sistema, superando l’attuale regime transitorio, prevede l’obbligo preventivo di qualificazione di Stazioni appaltanti e Centrali di Committenza per poter per poter operare autonomamente nelle …altro

Principio di rotazione: Natura e Ratio
28 Marzo 2018 – TAR. Il principio di “rotazione” degli operatori economici da invitare nelle procedure negoziate svolte in base all’art. 36 del d.lgs. n. 50/2016 «trova fondamento nella esigenza di evitare il consolidamento di rendite di posizione in capo al gestore uscente (la cui posizione di vantaggio…altro

Delibera Anac: Rating di legalità
27 Marzo 2018 – ANAC. La clausola del disciplinare di gara che richiede agli operatori, ai fini della partecipazione alla gara, il possesso del rating di legalità quale requisito di capacità tecnico-organizzativa non è conforme alla vigente normativa. Invero «il rating di legalità non attesta requisiti di capacità…altro

La Relazione Geologica dipende dalle prestazioni affidate
26 Marzo 2018 – CDS. In sede di gara «l’obbligo di indicare un geologo tra i progettisti e di corredare l’offerta tecnica con la relazione geologica dipende, in concreto, dalla natura delle prestazioni affidate all’appaltatore, laddove cioè queste implichino una modificazione sostanziale delle previsioni progettuali formulate…altro

Appalti sotto soglia: Principio di rotazione
23 Marzo 2018 – TAR. È illegittima l’aggiudicazione di una gara di appalto c.d. “sotto soglia”, ove sia stato violato il principio di rotazione per il fatto che «è stato invitato, senza alcuna specifica motivazione, alla partecipazione alla gara l’operatore economico che nell’anno…altro

Appalto di servizi: Servizi di Somministrazione del Personale
22 Marzo 2918 – CDS. È illegittimo il bando di gara per l’affidamento di un appalto di servizi che preveda «la semplice messa a disposizione di un pacchetto di ore di lavoro in favore di un terzo, rese da addetti coordinati dal soggetto che riceve la prestazione». Invero tale servizio…altro

In programma la Cerimonia per i RUP- Qualified Project Manager
21 Marzo 2018 – a cura della Redazione.
 In programma a giugno prossimo la Cerimonia di consegna delle Certificazioni RUP – Qualified Project Manager per i dipendenti dei Comuni soci ASMEL che hanno frequentato il Corso di 40 ore online gratuito e hanno svolto l’esame finale con esito positivo. Il Corso qualificato da Organismo di Certificazione di parte terza / ACCREDIA rientra nel Piano di Formazione qualificante di stazioni appaltanti e centrali di committenza…altro

Linee Guida n. 4 Aggiornate al Correttivo
21 Marzo 2018 – ANAC. A seguito delle modifiche introdotte dal D.Lgs n. 56/2017, si è reso necessario l’aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 4  recanti “procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”…altro

Offerta al prezzo più basso: aggiudicazione dell’offerta
16 Marzo 2018 – CDS. Il criterio di aggiudicazione dell’offerta al prezzo più basso può essere adoperato nelle procedure per «l’affidamento di forniture o di servizi che sono, per loro natura, strettamente vincolate a precisi ed inderogabili standard tecnici o contrattuali, e per le quali non vi è alcuna reale…altro

Decreto Qualificazione Imprese Lavori Pubblici
16 Marzo 2018. Anac ha inviato al MIT la proposta di adozione di decreto sulla qualificazione degli esecutori di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro, ai sensi dell’articolo 83, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016. La novità di maggior rilievo è data dal riassetto delle categorie SOA…altro

Delibera Anac: Linee Guida n. 1 aggiornate al Correttivo
15 Marzo 2018 – ANAC. Con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21/02/2018 sono state aggiornate le Linee guida n.1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”. Tra le principali novità del testo aggiornato c’è la previsione di ammettere…altro

Procedure senza bando: solo in assenza di alternative
14 Marzo 2018 – TAR. È illegittima la scelta della Stazione Appaltante di indire una procedura negoziata senza bando laddove non si riscontrino le condizioni ex art 63, comma 2, lettera b) del D.Lgs.n.  50/2016. Nello specifico la sussistenza…altro

Rup e Presidente di commissione: non pregiudica l’imparzialità
12 marzo – TAR. Con la sentenza n. 443/2018, il Tar Lombardia afferma che il Rup può essere nominato quale Presidente della commissione di gara e che tale cumulo di funzioni non pregiudica le garanzie di imparzialità…altro

Par condicio tra i concorrenti: Termini perentori del Soccorso Istruttorio
09 Marzo 2018 – TAR. Il procedimento del soccorso istruttorio viene regolato dall’art. 83 comma 9 del D.Lgs .n. 50/2016 e si espleta entro il termine tassativo di 10 giorni dal rilevamento della carenza. Pertanto  il «RUP non può gestire discrezionalmente il tempo del soccorso istruttorio ed una volta assegnato…altro

Contributo Anac: Sì al soccorso istruttorio
08 Marzo – TRGA. Nella documentazione amministrativa  «l’errato o incompleto versamento da parte dell’operatore economico del contributo ANAC, previsto quale condizione di ammissibilità dell’offerta, è sanabile con il soccorso istruttorio…altro

Il RUP può presiedere la Commissione di gara
06 Marzo 2018 – TAR Lazio. Negli affidamenti di importo modesto, laddove «la stazione appaltante è un istituto di istruzione nel cui organico deve supporsi non esista personale amministrativo che abbia una particolare specializzazione in materia di gare» la partecipazione alla commissione di gara del «Dirigente scolastico che ha anche…altro

Corso Rup Project Manager: ecco le vostre testimonianze
05 Marzo 2018 – a cura della Redazione.
 “Sono molto contento di avere frequentato il Corso che mi ha consentito di acquisire nuove conoscenze importanti per l’attività che svolgo. La fruizione on line mi ha anche dato la possibilità di frequentarlo da casa in momenti in cui potevo dedicarmi senza essere disturbato o interrotto. L’attività di Asmeform, resa disponibile gratuitamente agli Enti soci di ASMEL,…altro

La rotazione degli inviti nelle procedure negoziate
02 Marzo 2018 – Tar Lombardia. Secondo il TAR Lombardia non si tratta di un principio inderogabile
Continua il contrasto più volte ricordato tra posizioni opposte di chi, proprio in ragione del principio di rotazione, esclude categoricamente la possibilità di invitare nell’ambito delle procedure negoziate…altro

RUP: legittimità della nomina del segretario comunale per diverse gare
01 Marzo 2018 – TAR Sardegna: è legittimo attribuire al segretario comunale la funzione di responsabile unico del procedimento anche in relazione a più gare. Il collegamento tra il ruolo di RUP/dipendente di ruolo deve essere inteso non in senso formalistico ma caso mai funzionale rispetto alle esigenze e agli obiettivi della stazione appaltante…altro

Requisiti soggettivi nell’OEPV
26 febbraio 2018 – Anac. Con delibera n. 70 del 24/01/2018, Anac ha stabilito che nella gara in cui  il criterio di aggiudicazione è dato dall’offerta economicamente più vantaggiosa deve ritenersi illegittima la richiesta di requisiti soggettivi nella offerta tecnica. Nella fattispecie le «revisioni contestate della lex…altro

Recesso di una o più imprese dall’ATI
24 febbraio 2018 – CDS. Nella gara di appalto, il recesso di una o più imprese dell’ATI è possibile «se quelle rimanenti siano in possesso dei requisiti necessari per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto, in quanto solo nelle ipotesi di aggiunta o di sostituzione…altro

Commissioni di gara : Divieto Nomina del RUP
21 febbraio 2018 – CDS. Nella gare di appalto indette in data precedente all’entrata in vigore del decreto correttivo si applica il divieto di nomine del Rup nelle commissione di gara . Il D.lgs. n.56/2017 ha introdotto una modifica importante al divieto di cui all’art. 77, comma 4, D .Lgs. n. 50/2016…altro

Corso Rup Project Manager: ecco le vostre testimonianze
15 febbraio 2018 – a cura della Redazione.
 “Sono responsabile del settore tecnico. Curo il settore Lavori pubblici, urbanistica, edilizia, commercio… ho colto l’occasione messa a disposizione da ASMEL per partecipare al Corso di formazione per Project Manager, con l’auspicio di riuscire ad ottimizzare il mio tempo e quello dei miei colleghi d’ufficio, e riempirlo, possibilmente,…altro

Il Corso Rup Project Manager è iscritto al n. 150 del Registro dei Corsi qualificati
9 febbraio 2018 – a cura della Redazione.
 Rilasciato l’attestato di iscrizione del Corso Project Management per RUP nel Registro dei Corsi Qualificati (reg. n° 150), con decorrenza 01.01.2018. Ricordiamo che il percorso formativo gratuito per il personale dei Comuni soci/associandi…altro

Attestazione Soa è condizione necessaria e sufficiente
13 febbraio 2018 – Con delibera n. 1362 del 20/12/2017, Anac ha stabilito che l’attestazione Soa costituisce condizione necessaria e sufficiente per la partecipazione alle gare, «senza che vi sia la necessità (o meglio l’onere) per il concorrente di provare ulteriori requisiti di qualificazione»….altro

Soglia di anomalia: calcolo la media aritmetica
5 febbraio 2018 – CDS. In tema di anomalia dell’offerta il Consiglio di Stato ha evidenziato che per l’applicazione dell’art. 97, comma 2, del nuovo codice appalti si deve: – escludere il 10 % (arrotondato all’unità superiore) delle offerte di maggior ribasso e altrettante di quelle di minor ribasso (cd. taglio delle ali); – effettuato il taglio delle ali, sommare i ribassi rimasti, indi calcolarne…altro

Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
5 febbraio 2018 – TAR. Illegittima la clausola di una gara da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, che prevede di attribuire al punteggio economico, quale tetto massimo, il 40%  tenuto conto che l’art. 10-bis dell’art. 95 del d.lgs. n. 50/2016, introdotto dall’art. 60 del d.lgs. n. 56/2017…altro

Cambiamenti nella commissione e incompatibilità tra RUP e commissario
2 febbraio 2018 – CDS. È legittimo il cambiamento nella composizione della commissione di gara durante la seduta di verifica della documentazione amministrativa poiché non implica valutazioni tecnico-discrezionali. Inoltre non c’è incompatibilità tra le funzioni di RUP…altro

Composizione della commissione di gara
2 febbraio 2018 – TAR. Illegittima la composizione della commissione di gara, ove il Presidente sia anche il RUP e tra gli altri due componenti sussista un rapporto di dipendenza funzionale secondo la sentenza del Tar Veneto…altro

TG1: eProcurement Asmel come antidoto alla corruzione
30 gennaio 2018 – a cura della Redazione.
 Nel servizio di TG1 l’intervista al segretario Asmel in occasione del Convegno “Innovazione negli appalti – 5 anni di obiettivi comuni”. L’ obbligo di utilizzo di piattaforme telematiche per tutte le tipologie di gare, prescritto dall’art.40 del Codice per le centrali di committenza, decorrerà dal 18 ottobre 2018 anche per le stazioni appaltanti.…altro

Desk informativo a Napoli il 29 gennaio per il percorso formativo Project Management per RUP
19 gennaio 2018 – a cura della Redazione.
 Durante il Convegno INNOVAZIONE NEGLI APPALTI sarà allestito un desk informativo sul percorso formativo Project Management per RUP con Certificazione di terza parte/ACCREDIA e sulle altre proposte formative gratuite per gli associati. Per partecipare occorre prenotarsi compilando l’apposita scheda…altro

Relazione Anac: inefficienza Contratti Pubblici
30 gennaio 2018 – Anac ha pubblicato lo studio sull’efficienza dei contratti pubblici e lo sviluppo di indicatori di rischio corruttivo. Il documento propone «una metodologia innovativa di calcolo di indicatori di rischio corruttivo e di inefficienza della spesa per contratti pubblici». In particolare «l’insieme di tutti gli indicatori presentati costituisce un sistema organico di “red flags”,…altro

RUP compatibile con le commissioni di gara
19 gennaio 2018 – TAR. Viene escluso che il RUP sia da considerare incompatibile con le commissioni di gara con sentenza TAR Puglia n.24/2018. Il RUP, salvo che non coincida con il dirigente/responsabile del servizio, può prendere parte alla commissione se non ha svolto “alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”…altro

Responsabile unico e presidente di commissione non sempre incompatibili
18 gennaio 2018 – TAR. Sull’incompatibilità tra le funzioni di RUP e presidente della commissione di gara, la sentenza n. 10/2018 del Tar Umbria, valorizza l’obbligo a valutare con riferimento alla singola procedura di cui all’articolo 77, comma 4. La sentenza recepisce l’interpretazione meno restrittiva del Consiglio di Stato nel parere n. 1767/2016, condivisa dalle linee guida Anac…altro

Decreto BIM: Il nuovo mo(N)do di progettare delle PA
19 gennaio 2018 – Il Bim è un nuovo strumento che consente di progettare le opere in maniera tridimensionale, volto ad ottimizzare la pianificazione, realizzazione e gestione di costruzioni tramite l’aiuto di un software ed aumentando di molto, rispetto al tradizionale progetto, le informazioni…altro

Bando-tipo n. 2: Gara servizi pulizie
18 gennaio 2018 – Con delibera n. 2 del 10/01/2018, Anac ha approvato il Bando-tipo n. 2,  redatto ai sensi dell’art. 213, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, recante lo schema di disciplinare per “Procedura aperta per l’affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia di importo pari o superiore alla soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo”…altro

In GU il decreto sui fondi per i collaudi delle grandi opere
17 gennaio 2018 –  Decreto MIT. Pubblicato in GU n.12 del 16 gennaio 2018 il decreto 7 dicembre 2017 del ministero delle Infrastrutture e Trasporti (di concerto con il Mef), che stabilisce le modalità e i limiti di spesa per i servizi di supporto e di indagine per il collaudo di infrastrutture di grande rilevanza o complessità affidate con la formula del contraente generale, in attuazione dell’articolo 196, comma 2, del codice dei contratti pubblici….altro

RUP e rotazione negli appalti sottosoglia che fare?
14 gennaio 2018 –  Perché non è possibile avvalersi nuovamente di un operatore efficiente? L’articolo 36, comma 1 del D.lgs. 50/2016 stabilisce che nell’ambito delle procedure negoziate per l’affidamento dei contratti sottosoglia la stazione appaltante debba applicare il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti. Il successivo comma 2, lettera b), conferma l’applicazione del criterio per le procedure negoziate tra 40mila e 150mila euro per i lavori ovvero per le rispettive soglie comunitarie per le forniture e i servizi.”…altro

RUP: esclusione nelle gare telematiche
11 gennaio 2018 –  TRGA. È legittima l’esclusione del concorrente che, nella gara telematica, non rispetti le modalità di invio dell’offerta previste dalla lex specialis. In particolare se, anziché produrre un «file.pdf caricato a sistema delle liste di lavorazioni e forniture, come specificato dalla lettera di invito, ha proceduto alla scansione del modulo contenente le predette liste, compilandolo e inviandolo alla stazione appaltante»”…altro

Formazione continua e specialistica gratuita 2018
8 gennaio 2018 – a cura della Redazione.
 Ecco il Programma di formazione gratuita ASMEL 2018 in collaborazione oltre che con ODC/Accredia, con la Scuola Master del Politecnico di Milano (CFP) e con l’Università degli Studi di Napoli Parthenope (2° ediz. Master PMPA). Un ampio ventaglio di percorsi di qualificazione in grado di adattarsi al meglio alle esigenze specifiche di ciascuno, ai diversi profili professionali e alle varie disponibilità di tempo da dedicare alla formazione continua grazie all’utilizzo di piattaforme eLearning…altro

Per il RUP rotazione sempre obbligatoria per l’affidatario uscente
2 gennaio 2018 – CONSIGLIO DI STATO. Sull’obbligo della rotazione nelle procedure di affidamento «derogatorie» all’ordinaria evidenza pubblica, il Consiglio di Stato conferma il carattere eccezionale dell’eventuale invito del pregresso affidatario dell’appalto che sia risultato tale non in seguito a una procedura aperta.”…altro

Guida rapida Corso gratuito Project Management per RUP con Certificazione di terza parte/ACCREDIA
28 dicembre 2017 – a cura della Redazione.
 È disponibile la Guida rapida per l’accesso e la fruizione in modalità e-learning del Corso PROJECT MANAGEMENT PER RUP. Per seguire il corso sulla piattaforma e-learning occorre essenzialmente un computer, collegato a internet, dotato di software e hardware di base per la riproduzione audio-video…altro

Parere Cds: Aggiornamento Linee guida Anac n. 1
27 dicembre 2017 – La Commissione speciale  del Consiglio di Stato  ha reso parere 22 dicembre 2017 n. 2698  relativamente l’aggiornamento delle linee guida n. 1, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. In particolare,tra le tematiche affrontate la Commissione ha rilevato che «l’ampliamento delle forme di partecipazione del geologo all’interno della struttura di progettazione …altro

RUP e Informativa Antimafia
27 dicembre 2017 –  CONSIGLIO DI STATO. In caso di adozione di informative antimafia «la delicatezza della ponderazione richiesta, intesa a contrastare in via preventiva la minaccia insidiosa ed esiziale delle organizzazioni mafiose, richiesta all’autorità amministrativa, può comportare anche …altro

Concessioni gratuite non motivate: il rup risponde del danno erariale
27 dicembre 2017 – TAR.CORTE DEI CONTI. È legittimo per il Comune concedere a terzi, in uso gratuito, alcuni immobili di sua proprietà soltanto laddove «risulti adeguatamente dimostrata la finalità pubblicistica e l’utilità sociale della decisione assunta». È però indispensabile …altro

Limiti acquiescenza al bando per il RUP
27 dicembre 2017 –  TAR. È illegittima l’esclusione della ditta che partecipa alla gara violando la clausola del bando quest’ultima impone «un’accettazione piena e incondizionata della lex specialis». Nella fattispecie la ditta ha manifestato la volontà di…altro

Aperte le iscrizioni al Corso Project Management per RUP
15 dicembre 2017 – a cura della Redazione
 Sono aperte le iscrizioni al Corso di formazione manageriale PROJECT MANAGEMENT PER RUP – UNI 11648:2016 e UNI ISO 21500:2013. Il Corso è completamente gratuito per il personale in servizio degli enti associati/associandi Asmel…altro

Incentivi al Rup della Centrale di Committenza
10 dicembre 2017 – CORTE DEI CONTI. La Stazione Unica Appaltante, per beneficiare dell’incentivi previsti dall’art. 113 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 «dovrà essere qualificata come centrale di committenza, ovvero svolgere le attività definite…altro

Incentivi al Rup nel Quadro Economico
9 dicembre 2017 –   CORTE DEI CONTI. La stazione appaltante in regime di contabilità economica «può ricorrere all’applicazione dell’articolo 113, comma 1, del d.lgs. 50/2016 a condizione che la precisa individuazione dell’entità degli oneri del personale interno sia oggetto di una specifica e attendibile contabilità di tipo analitico». …altro

Esperienza Commissioni giudicatrice
6 dicembre 2017 – CONSIGLIO DI STATO. Nelle procedure di gara in cui il criterio di aggiudicazione è dato dall’offerta economicamente più vantaggiosa «la competenza della commissione di una gara di appalto può ritenersi concretamente soddisfatta …altro
Esperienza Commissioni giudicatrice
6 dicembre 2017 – TAR. Il principio per cui i componenti della commissione di gara vanno scelti fra soggetti dotati dell’esperienza «nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto» deve essere inteso «in modo coerente con la poliedricità delle competenze spesso richieste in relazione alla complessiva prestazione da affidare …altro

RUP può essere membro della commissione di gara se non sono provate interferenze
12 novembre 2017 – In seguito al d.lgs. 56/2017 (cd. Correttivo Appalti), la nuova formulazione dell’art. 77, comma 4 del d.lgs. 50/2016 prevede che “la nomina del RUP a membro delle commissioni di gara è valutata con riferimento alla singola procedura”. Il Tar Veneto con la sentenza 973/2017 dello scorso 31 ottobre, evidenzia che – di conseguenza – è inutile l’impugnazione senza prova di incompatibilità…altro
Commissioni: incompatibilità tra RUP e Presidente
12 novembre 2017 –  TAR. È illegittima la composizione della commissione giudicatrice «nel caso in cui il relativo presidente abbia approvato: a) l’indizione della gara stessa, con il relativo criterio di aggiudicazione; b) il bando integrale ed i relativi allegati (tra cui il capitolato speciale d’appalto, gli elaborati di progetto e i modelli di istanza, di presentazione offerta tecnica ed economica)…altro

Discrezionalità del Rup in sede di verifica dell’anomalia
17 ottobre 2017 –  TAR. Nelle verifica dell’anomalia è legittima la scelta del RUP «di avvalersi della commissione di gara per poi procedere direttamente con l’esame dei chiarimenti forniti dalle imprese». Infatti «il responsabile unico del procedimento ha la competenza sulla verifica della potenziale anomalia e dispone del potere di articolare il procedimento come ritiene, tecnicamente, opportuno».”…altro