Presupposti legali per la procedura negoziata senza bando

24 Gennaio 2019 TAR. Il sistema di scelta del contraente a mezzo di procedura negoziata senza pubblicazione del bando, ex art. 63 del D. Lgs. n. 50 del 2016, rappresenta un'eccezione al principio generale della pubblicità e della massima concorrenzialità delle gare aperte. La conseguenza è che i presupposti fissati dalla legge per la sua ammissibilità devono essere accertati col massimo rigore e non sono suscettibili di interpretazione estensiva. Consulta qui il TAR Campania n.105/2019 ...
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Principio di continuità del possesso dei requisiti dichiarati in gara

23 Gennaio 2019 CDS. Il possesso dei requisiti di ammissione ad una procedura di gara si impone a partire dall'atto di presentazione della domanda di partecipazione e per tutta la durata della procedura di evidenza pubblica, per il principio di continuità del possesso dei requisiti dichiarati in gara. Ciò è posto al fine di garantire la permanenza della affidabilità tecnica ed economica e della c.d. onorabilità dell'impresa che potrà, ove vincitrice, stipulare il contratto con la Stazione Appaltante, nel rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento dell’attività amministrativa di cui all’art. 97 della Costituzione. Consulta qui il CDS n.498/2019 ...
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Compatibilità del RUP con il ruolo di membro del seggio di gara

22 Gennaio 2019 TAR. La incompatibilità del ruolo del responsabile del procedimento con il ruolo di membro del seggio di gara è venuta meno a seguito della modifica intervenuta con il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, con una nuova formulazione dell'art. 77, comma 4, decreto legislativo n. 50/2016.  Infatti, non vi è incompatibilità se non sono rilevati elementi sintomatici di un’interferenza fra le funzioni assegnate al RUP e quelle della Commissione di gara, tali da compromettere l’imparziale svolgimento dell’incarico di membro della commissione di gara da parte della stessa persona che ne ha assunto le funzioni di RUP. Consulta qui il TAR Abruzzo n.53/2019...
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Rilevanza delle incompatibilità della commissione giudicatrice

21 Gennaio 2019 CDS. La procedura di gara può essere inficiata soltanto dall’effettiva esistenza, in concreto, delle situazioni di incompatibilità o di conflitto di interessi che l’adempimento dei detti obblighi di trasparenza e di pubblicità mira soltanto a prevenire, favorendo la conoscenza (o conoscibilità) delle diverse situazioni ivi considerate. Consulta qui il CDS n.283/2019...
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Busta economica e sottoscrizione dell’offerta

18 Gennaio 2019 CDS. La mancata sottoscrizione digitale della busta economica, pur essendo qualificata “essenziale” nel disciplinare di gara, costituisce soltanto un “adempimento alternativo alla sottoscrizione dell’offerta”, sicché, essendo stata firmata l’offerta (cd schema di presentazione dell’offerta), la sottoscrizione della busta “è da ritenersi sostanzialmente superflua”. Consulta qui il CDS n.430/2019...
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Qualificazioni richieste ex art. 146, c.2, d.lgs. 50/2016 per i consorzi stabili

17 Gennaio 2019 CDS.  I consorzi stabili nell’ambito degli appalti nel settore dei beni culturali possono indicare quali esecutori delle opere i soli consorziati che siano in possesso (in proprio) delle qualificazioni richieste dalla lex specialis per l’esecuzione dei lavori oggetto di affidamento, anche in ragione di quanto stabilito dall’art. 146, comma 2, del Codice. Consulta qui il CDS n.403/2019...
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Potere di riesaminare la gara nell’esercizio del potere di autotutela

16 Gennaio 2019 TAR. L’approvazione del proprio operato da parte degli organi competenti dell’amministrazione appaltante esaurisce la funzione della commissione di una gara di appalto, cioè, con il provvedimento di aggiudicazione. Pertanto, nel periodo precedente, non può negarsi il potere della predetta commissione di gara di riesaminare nell’esercizio del potere di autotutela il procedimento di gara già espletato, riaprendolo per emendarlo da errori commessi o da illegittimità verificatesi, in relazione all’eventuale illegittima ammissione o esclusione dalla gara di un’impresa concorrente. Consulta qui il TAR Campania n.214/2019...
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Anche quando c’è l’opposizione sussiste il diritto di accesso agli atti

15 Gennaio 2019 TAR. Il diritto di accesso agli atti è prevalente rispetto all’esigenza di riservatezza o di segretezza anche quando vi è l’opposizione di altri partecipanti controinteressati. Peraltro, la partecipazione alle gare di appalto pubbliche comporta l’accettazione implicita da parte del concorrente delle regole di trasparenza ed imparzialità che caratterizzano la selezione, fermo restando l’obbligo tassativo per il richiedente l’accesso di utilizzare i documenti acquisiti esclusivamente per la cura e la difesa dei propri interessi giuridici. Vi è, in altri termini, nella decisione di un’impresa di partecipare a gare di appalto pubbliche una inevitabile accettazione del rischio di divulgazione del segreto industriale o commerciale, ove quest’ultimo sia impiegato allo scopo di acquisire un vantaggio competitivo all’interno di una gara pubblica, proprio in dipendenza dei caratteri di pubblicità e trasparenza che assistono quest’ultima. Consulta qui TAR Puglia n.49/2019...
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Trasmissione in formato cartaceo per le gare precedenti al 18 aprile 2018

14 Gennaio 2019 TAR. Gli operatori economici che hanno partecipato ad una gara prima del 18 aprile 2018, non possono essere esclusi se hanno trasmesso un Documento di gara unico europeo (DGUE) in formato cartaceo, essendo stato l'obbligo, in Italia, rinviato al 18 ottobre 2018, secondo la generale previsione di cui all'art. 40 del medesimo Codice. Consulta qui il TAR Sicilia n.12/2019...
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Per l’offerta economica e per quella tecnica è escluso il ricorso al soccorso istruttorio

11 Gennaio 2019 TAR. Essendo la procedura di gara espletata con modalità telematica, che ha cadenzato tempi e modalità di invio della documentazione necessaria per la partecipazione alla gara, non può essere contestata la scelta dell’amministrazione di non consentire, attraverso l’esercizio del potere di soccorso istruttorio, l’integrazione dell’offerta, in quanto tale potere, previsto dall’art. 83, comma 9, d.lgs.50/2017, è escluso espressamente per l’offerta economica, oltre che per quella tecnica. Consulta qui TAR n.152/2019...
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