Finanziamenti ai Comuni fino a 20.000 abitanti Legge di Bilancio 2019 – Assistenza tecnica gratuita

11 Gennaio 2019 - a cura della Redazione. I commi da 107 a 114 della legge di bilancio 2019 (legge 30 dicembre 201, n.145) disciplinano l'assegnazione di contributi ai Comuni, con decreto del Ministero dell'Interno entro il 10 gennaio p.v., per un limite complessivo di 400 milioni di euro, per favorire gli investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale. Non c’è nessuna selezione di progetti. L’assegnazione riguarda indistintamente tutti i Comuni fino a 20mila abitanti: 40 mila euro per quelli fino a 2000 abitanti, 50 mila euro per quelli che hanno tra 2 e 5 mila, 70 mila euro per i comuni tra i 5 e 10 mila abitanti e 100 mila euro per gli enti con popolazione da 10 mila e 20 mila. Il beneficiario è tenuto a iniziare l’esecuzione dei lavori inderogabilmente entro il 15 maggio 2019 pena la revoca del contributo stesso entro il 15 giugno 2019. Il beneficiario è altresì tenuto...
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Il CDS rimette alla Corte di Giustizia UE la norma sull’organizzazione delle SUA e dei soggetti aggiudicatori

10 Gennaio 2019 - CDS. Il Consiglio di Stato ha rimesso alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea le questioni riguardanti i modelli organizzativi delle stazioni appaltanti e dei soggetti aggiudicatori. Infatti, il massimo organo di giustizia amministrativa ha preso in esame l’art. 33, comma 3-bis, d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, paventando una limitazione dell’autonomia dei comuni nell’affidamento ad una centrale di committenza a due soli modelli organizzativi quali l’unione dei comuni se già esistente ovvero il consorzio tra comuni da costituire. Poi, in merito ai modelli organizzativi, il Consiglio di Stato si interroga se vengano violati i principi di libera circolazione dei servizi e di massima apertura della concorrenza nell’ambito degli appalti pubblici di servizi. Infine, se osta al diritto comunitario e, in particolare, ai principi di libera circolazione dei servizi e di massima apertura della concorrenza nell’ambito degli appalti pubblici di servizi, una norma nazionale, come l’art. 33, comma 3bis, che, ove interpretato nel senso di consentire ai consorzi...
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Verifica offerte anomale volta ad accertare l’attendibilità dell’offerta

01 Gennaio 2019 TRGA. La verifica delle offerte anomale tende ad accertare l’attendibilità dell’offerta in generale, non la ricerca di singole specifiche e modeste inesattezze dell’offerta stessa. Inoltre, non è necessario che vi sia specificazione nel dettaglio dell’analisi della distribuzione dell’utilizzo del personale, qualora gli atti di gara non abbiano richiesto un livello dettagliato del progetto. Consulta qui il TRGA Trento n.280/2018...
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Diniego di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali legittimo

27 dicembre 2018 CDS. L’iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali abilita l’operatore economico allo svolgimento di attività individuate nel d.m. n. 120 del 2014. Quindi è legittimo il diniego di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali dell’impresa destinataria di interdittiva antimafia, e ciò in quanto tali informative interdittive sono applicabili anche ai provvedimenti di tipo abilitativo-autorizzativo, nei quali rientra l'iscrizione all'Albo. Consulta qui il CDS n. 7151/2018 ...
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Vige un interesse di mero fatto per le imprese escluse dalla Stazione appaltante nelle gare sottosoglia

24 Dicembre 2018 TAR. Il Comune può rivolgersi a terzi, non essendo negozialmente obbligato nei confronti dei ricorrenti. Infatti, l’art. 31, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 prevede la possibilità dell’affidamento diretto per gli incarichi di importo inferiore a € 40.000,00, sicché la libera possibilità di scelta dell’operatore per l’Ente priva gli eventuali ricorrenti di qualsivoglia interesse qualificato e differenziato, che non sia di mero fatto. Consulta qui il TAR 1654/2018...
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Spetta all’ANAC valutare se la segnalazione debba essere annotata nel Casellario

19 Dicembre 2018 TAR. La segnalazione all’ANAC non ha autonoma valenza lesiva. Infatti, spetta all’Autorità valutare se la segnalazione implica l’annotazione del fatto nel Casellario informatico o l’irrogazione di altre sanzioni. Inoltre, l’ordinamento - art. 213, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016 e art. 11 del Regolamento ANAC del 6 giugno 2018 - impone alle stazioni appaltanti di segnalare all’ANAC qualsiasi provvedimento di esclusione, revoca, etc. che si fondi su motivazioni riferibili alla inaffidabilità, sotto ogni profilo, del concorrente o dell’aggiudicatario. Consulta qui TAR Marche n. 786/2018  ...
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Gare telematiche: obbligo del file formato pdf per l’offerta economica e l’offerta tecnica

18 Dicembre 2018 TAR. E' necessario produrre l’offerta tecnica e l’offerta economica in buste chiuse e separate (ex multis, Cons. St., sez. VI, 17 febbraio 2017 n. 731; Cons. St., sez. V, 21 aprile 2017 n. 1864; Cons. St., sez. VI, 11 novembre 2008 n. 5624), ossia, nel caso delle gare con modalità telematico-informatica, con filepdf (formato chiuso) e in finestra telematica separata, ossia con caricamento (c.d. upload) distinto. Altrimenti, è come a voler dire che l’offerta viene presentata in busta aperta e quindi potenzialmente visibile a chiunque durante la gara, con anche rischi di facili manomissioni. Consulta qui TAR Puglia n.1609/2018...
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Le cause di divieto o di sospensione non operano se l’impresa è stata estromessa prima del contratto

17 Dicembre 2018 TAR. E' consentita la sostituzione dell’impresa mandataria di un RTI con una delle mandanti anche nel caso in cui le controindicazioni prefettizie si verifichino in corso di gara. Le cause di divieto o di sospensione di cui all’art. 67, d.lgs. n. 159 del 2011, non operano nei confronti delle altre imprese partecipanti quando l'impresa sia estromessa o sostituita anteriormente alla stipulazione del contratto, poiché l’art. 95, comma 1, d.lgs. n. 159 cit. è una norma anteriore derogata dalla disciplina posteriore. Consulta qui TAR Lazio n. 655/2018...
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Il fatturato specifico è una prova di affidabilità tecnica non finanziaria

11 Dicembre 2018 CDS. Il Fatturato specifico quale requisito di natura tecnico-organizzativa è finalizzato a garantire che la selezione venga svolta tra concorrenti che diano prova di adeguata affidabilità nell’espletamento di un determinato servizio, per aver avuto precedenti esperienze nel settore di attività oggetto di gara o in settori analoghi, con la precisazione che, pur rilevando l’identità del settore imprenditoriale o professionale, il confronto va fatto in concreto tenendo conto del contenuto intrinseco delle prestazioni. Consulta qui il CDS n.6943/2018...
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