L’accesso agli atti posticipato è posto a tutela della celerità della procedura

22 Novembre 2018 TAR. La stazione appaltante ha il potere di posticipare l'accesso agli atti e ai documenti detenuti dalla Amministrazione. Tale potere si concilia con la tutela dell’interesse pubblico a che l’affidamento della fornitura sia disposto senza interruzioni non necessarie della procedura e, quindi, perseguire l’obiettivo di una celere conclusione del procedimento amministrativo. Consulta qui TAR Lombardia Milano n.2615/2018...
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Obbligo di dichiarare sentenze penali di condanna

21 Novembre 2018 CDS. Nell’ipotesi di cui all’art. 80, comma 5, lett. c), la valutazione è rimessa alla stazione appaltante, fermo restando che, nella prospettiva della norma da ultimo indicata, l’operatore economico non può valutare autonomamente la rilevanza dei precedenti penali da comunicare alla stazione appaltante, poiché questa deve essere libera di ponderare discrezionalmente la sua idoneità come causa di esclusione. Consulta qui CDS n.6529/2018...
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Nelle procedure telematiche le buste tecniche possono essere aperte in seduta riservata.

20 Novembre 2018 - TAR. In relazione alla seduta riservata, è corretto affermare che – nelle procedure telematiche – le buste tecniche possono essere aperte in seduta riservata.  Come noto, il Consiglio di Stato (cfr., Consiglio di Stato, sez. V, 21 novembre 2017, n. 5388) ha affermato i seguenti principi: a). l’utilizzo di gare interamente telematiche comporta la “tracciabilità” di tutte le operazioni modifica anche l’approccio e la soluzione di eventuali commissioni formali-procedimentali; b). la correttezza e l’intangibilità risulta, in questo caso, garantita dal sistema, con esclusione di ogni rischio di alterazione nello svolgimento delle operazioni, anche in assenza dei concorrenti; c). dunque, l’operato della PA appare complessivamente legittimo. Consulta qui TAR Emilia Romagna n.863/2018 ...
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Discrezionalità della Stazione appaltante nel valutare fatti ulteriori per gravi illeciti professionali

19 Novembre 2018 - CDS. La stazione appaltante può nella propria discrezionalità valutare quali “gravi illeciti professionali” fatti ulteriori e diversi da quelli descritti dal legislatore nel secondo periodo dell’art. 80, comma 5, lett. c) cit., devono essere, poi, necessariamente posti a carico dell’operatore obblighi dichiarativi più ampi che investano le pregresse vicende professionali rilevanti per la valutazione della sua integrità e affidabilità. “Il concorrente è perciò tenuto a segnalare tutti i fatti della propria vita professionale potenzialmente rilevanti per il giudizio della stazione appaltante in ordine alla sua affidabilità quale futuro contraente, a prescindere da considerazioni su fondatezza, gravità e pertinenza di tali episodi”. Consulta qui CDS n.6461/2018...
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Rito “ultraveloce” termini per l’impugnazione e partecipazione dei giovani professionisti all’ATI

16 Novembre 2018 - TRGA. Quando sia impugnata l'ammissione di altri partecipanti ed allorché dai verbali pubblicati non emergano profili di illegittimità di detta ammissione, "non possono essere considerate tardive le impugnazioni di vizi non immediatamente percepibili neppure da parte di operatori specializzati nel settore, dovendosi avere come riferimento temporale per la decorrenza dei termini il momento dell'acquisizione dell'intera documentazione, non pubblicata, posta alla base dell'offerta". Inoltre, non va intesa come effettiva partecipazione del giovane professionista allo specifico servizio di progettazione, la partecipazione del giovane  alla diversa attività di direzione lavori, misura e contabilità, dato che queste attività professionali non possono equivalere, coincidere o sovrapporsi con l'attività di progettazione, ed anzi seguono - in successione - la fase progettuale. Consulta qui Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento n.242/2018...
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Convegno Asmel – 3 dicembre a Napoli: Consegna Certificazione RUP Project Manager e Tutoring esame

15 Novembre 2018 - a cura della Redazione. Presso il Forum dei Comuni Asmel “ITALIA AL BIVIO TRA SUSSIDIARIETÀ E CENTRALISMO” che si terrà il 3 Dicembre presso l’Hotel Ramada (NA), verranno consegnate le Certificazioni RUP-Qualified Project Manager (qui il fac-simile) a coloro i quali hanno superato l’esame finale del Corso Project Management per RUP e che hanno richiesto l’iscrizione gratuita nel Registro dell'Organismo di Certificazione - ODC con validità pari a 12 mesi. Come noto, tale Certificazione professionale è conforme alla Norma UNI 11648- Requisiti di conoscenza, abilità e competenza del Project Manager, giuste  linee Guida Anac nr. 3. Per coloro i quali non hanno ancora completato il corso, sarà invece possibile partecipare ad un incontro di tutoring di accompagnamento all’esame finale. L'evento rappresenta anche un’occasione di confronto necessario per affrontare le principali criticità che, dopo due anni e mezzo, stanno accompagnando la piena efficacia del nuovo Codice dei contratti pubblici e i futuri sviluppi applicativi. Hanno assicurato la propria partecipazione,...
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L’errato caricamento di una RDO comporta l’annullamento in autotutela

14 Novembre 2018 - CDS. Il principio della par condicio dei partecipanti è leso se vi è stato errato caricamento informatico di una RDO di lavori pubblici. Infatti, il principio per cui i vizi incidenti nella fase partecipativa di gara determinano la violazione dei principi dell’ordinamento nazionale e comunitario “che postulano la massima partecipazione alle pubbliche gare, in condizioni di piena parità fra tutte le imprese idonee, ai fini dell’emersione della migliore offerta e dell’ottimale utilizzazione delle risorse pubbliche impiegate, rendendo in tal modo concreto ed attuale l'interesse pubblico generale ad un tempestivo intervento della stazione appaltante di ripristino della legalità mediante l'annullamento della procedura, a fronte di aspettative ancora molto limitate dei partecipanti alla procedura, […] con la conseguente attenuazione dell'obbligo motivazionale per l’adozione del provvedimento di secondo grado”. Consulta qui CDS n. 6323/2018...
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La Stazione appaltante ha l’obbligo di indicare le prestazioni principali per la RTI verticale

13 Novembre 2018 - CDS. La legge condiziona la partecipazione alla gara nella forma di RTI verticale alla circostanza che il bando suddivida le prestazioni in principali e secondarie e, in assenza di tale qualificazione, è possibile concorrere solo in RTI orizzontale. In assenza di una indicazione negli atti gara di un’attività principale ed una secondaria, non è possibile concorrere alla gara in RTI verticale ma solo orizzontale. Dovendosi concorrere esclusivamente in RTI orizzontale, tutte le componenti del RTI devono svolgere tutte le attività oggetto della commessa e sono solidalmente responsabili, come stabilito dall’art. 48, comma 5, d.lgs. n. 50-2016. Consulta qui il CDS n. 6032/2018...
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Percorso formativo gratuito RUP Qualified Project Manager – Nuovi moduli a cura di Battista Bosetti

12 Novembre 2018 - a cura della Redazione. Nella nuova edizione del Percorso formativo gratuito per Rup Qualified Project Manager, anche i moduli aggiornati a cura di B. Bosetti. Il Corso da 40 ore online - 28 di lezioni online e 12 di esercitazioni ed esame finale - permette l'iscrizione gratuita nel Registro di Organismo di Certificazione riconosciuto ACCREDIA, Unico Ente Italiano di Accreditamento. Il percorso formativo è riservato al personale dei Comuni soci/associandi Asmel con incarichi di RUP/RdP, Posizioni Organizzative, Direttori dei Lavori e Direttori di Cantiere che intendono acquisire idoneo titolo che ne valorizzi l'esperienza maturata sul campo e ne certifichi la specializzazione in conformità alla Norma UNI 11648:2016 (Requisiti di conoscenza, abilità e competenza del Project Manager). Come noto, il Codice dei Contratti fissa il punto chiave dello sviluppo della professionalità delle stazioni appaltanti e dell'acquisizione di nuove competenze di project management (l.g. Anac n.3 sul Rup PM, decreto MIT n. 560 sul Bim, decreto MIT 12 febbraio 2018). Allo...
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