Autore: redazione

08 Novembre 2018 - TAR. Nell'aggiudicazione della gara rientra nell'ampio potere tecnico-discrezionale della stazione appaltante, la valutazione delle giustificazioni presentate dal soggetto tenuto a dimostrare che la propria offerta non è da considerarsi anomala. Tale valutazione è sindacabile in sede di legittimità soltanto in caso di macroscopiche illogicità, vale a dire di errori di valutazione evidenti e gravi, oppure di valutazioni abnormi o affette da errori di fatto. Consulta qui TAR Lazio n.10686/2018...

07 Novembre 2018 - TAR. Un corretto ed esaustivo regime pubblicitario del prolungamento dei termini per il deposito delle offerte è disposto dall'art. 36, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, che prescrive la pubblicazione di bandi e avvisi sul profilo del committente e sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l’A.N.A.C.  Senza una corretta pubblicazione della proroga risulta leso il principio della par condicio tra i concorrenti, poiché si renderebbero tutte le concorrenti già iscritte consapevoli della possibilità di adeguare e/o modificare entro la nuova scadenza le offerte già presentate, ovvero consentirebbe ad altre imprese di inserirsi nella gara con la presentazione di proprie offerte nel nuovo termine. Consulta qui TAR Lazio n.542...

05 Novembre 2018 - TAR. "L’art. 95, comma 10, del codice appalti, prevede un obbligo legale inderogabile, a carico delle imprese partecipanti ad una pubblica gara, di indicare sempre nell’offerta economica gli oneri di sicurezza. E tanto a prescindere da una specifica indicazione in tal senso nella disciplina di gara, stante la capacità della norma primaria di eterointegrare la stessa lex specialis". Inoltre, "al riguardo il soccorso istruttorio non è applicabile, a norma dell’art. 83 del Codice Appalti, per le incompletezze riguardanti tra l’altro proprio l’offerta economica". Consulta Qui TAR Lazio n.10492/2018...

31 Ottobre 2018 - CDS. Non può esserci una automatica incompatibilità tra le funzioni di RUP e quelle di componente della commissione giudicatrice, a meno che essa non venga dimostrata in concreto. Infatti, questa è l'interpretazione data all’art. 77 comma 4 del d.lgs. n. 50/2016 che si pone in continuità con l’indirizzo formatosi sul comma 4 dell’art. 84 del previgente d.lgs. n. 163/2006. Consulta qui CDS n.6089/2018...

30 Ottobre 2018 - CDS. Elemento essenziale della proposta economica è il solo importo finale offerto, mentre il computo metrico estimativo ha un valore meramente indicativo delle voci di costo che hanno concorso a formare l' importo finale.  Il computo metrico estimativo, quindi, risulta irrilevante al fine di determinare il contenuto dell’offerta economica negli appalti a corpo, in cui la somma complessiva offerta copre l’esecuzione di tutte le prestazioni contrattuali. Consulta qui CDS n.6119/2018  ...

29 Ottobre 2018 - CDS. L’art. 5 D.M. 24 ottobre 2007 “parifica” alla “regolarità contributiva”, non solo la “richiesta di regolarizzazione” , ma una richiesta che, una volta presentata, abbia ottenuto il parere favorevole dell’Istituto previdenziale. La Corte ha, inoltre, aggiunto che non sussiste violazione, anche nel caso in cui la disciplina nazionale preveda “quale motivo di esclusione una violazione in materia di versamento di contributi previdenziali ed assistenziali risultante da un certificato richiesto d'ufficio dall'amministrazione aggiudicatrice e rilasciato dagli istituti previdenziali, qualora tale violazione sussistesse entro il termine previsto per la presentazione della domanda di partecipazione alla gara. ” Consulta qui CDS n. 6059/2018...

26 Ottobre 2018 - TAR. “Nelle gare di appalto che prevedono il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte tecniche costituisce espressione di un’ampia discrezionalità tecnica, con conseguente insindacabilità del merito delle valutazioni e dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice, ove non inficiate da macroscopici errori di fatto, da illogicità o da irragionevolezza manifesta”. Consulta qui TAR Campania n. 1493/2018  ...

25 Ottobre 2018 - TAR. Un operatore economico, all'interno di una RDO aperta sul MEPA, può presentare una relazione utilizzando un file con un numero di pagine doppio, ovvero costituito da 20 pagine, secondo l'interpretazione della giurisprudenza della giustizia amministrativa. Infatti, in considerazione della dematerializzazione della procedura, non vanno considerate le pagine fronte e retro, ma solo fronte, anche se la disposizione, contenuta nel disciplinare di gara in esame, prevede che: “la relazione dovrà essere redatta su un massimo di n. 10 pagine (fronte/retro) in formato A4 e che eventuali pagine eccedenti non saranno prese in considerazione e i relativi contenuti non saranno oggetto di valutazione”, applicandosi così il principio del favor partecipationis, perché "la disposizione di cui si discute non può non qualificarsi come equivoca". Consulta qui TAR Campania n.6154/2018...

24 Ottobre 2018 - CDS. Per ragioni dimostrabili prima dell'apertura delle offerte "l’organo competente a valutare le offerte può disporre di una certa libertà nell'esecuzione del suo compito e nella strutturazione del proprio metodo lavoro di esame e di analisi delle offerte presentate, ma tale possibilità concerne esclusivamente i casi nei quali, per la peculiarità del contratto, la determinazione di tali metodi non sia concretamente possibile". La Stazione Appaltante ha la facoltà di specificare i sub-criteri successivamente al bando, ma deve essere dichiarata, giustificata e motivata nel bando stesso in relazione alla natura del contratto. La determinazione dei criteri, comunque, deve comunque essere effettuata antecedentemente alla apertura delle offerte. Inoltre, il Consiglio di Stato si è pronunciato anche sulle verbalizzazioni delle operazioni compiute dalle Commissioni di gara.  Tali verbalizzazioni, anche se relative a più giornate, devono contenere una corretta e documentata rappresentazione delle singole operazioni svolte nelle singole adunanze, ma sempre entro un termine ragionevole. Consulta qui il CDS n.6035 del 22/10/2018  ...

23 Ottobre 2018 - CDS. Le linee guida ANAC non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti, nella fissazione delle regole di gara. Le  linee guida dell’ANAC  in tema di "Offerta economicamente più vantaggiosa" sono soltanto uno strumento di “regolazione flessibile”, in quanto volte all’incremento “dell’efficienza, della qualità dell’attività delle stazioni appaltanti” Consulta qui CDS n.6026 del 22/10/2018...