Carenze offerta economica: No al Soccorso Istruttorio

26 Giugno - TAR. Non si applica l’istituto del  soccorso istruttorio per sopperire alle carenze attinenti l’offerta economica, pertanto è legittima l’esclusione da una gara di appalto di una ditta la cui offerta « non contiene una dichiarazione circa i costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Detta clausola  prevista della lex specialis « anche se sostanzialmente riproduttiva dell’art. 95, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, ha tuttavia una propria autonoma valenza prescrittiva e non può essere disapplicata dalla P.A. appaltante». Consulta qui il Tar Lazio, sentenza n. 7039/2018...
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RUP: Cariche non cumulabili per opere «complesse»

21 Giugno 2016 - TAR. Il responsabile unico del procedimento non può assumere anche le funzioni di direttore lavori e progettista per i opere di speciale complessità o di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, storico-artistico e conservativo, oltre che tecnologico, e per i progetti integrali ovvero di interventi di importo superiore a 1.500.000 euro. Consulta qui il Tar Friuli, sentenza n. 183/2018...
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Congruità Offerta

20 Giugno 2018 - ANAC. Ferma restando la  discrezionalità della Stazione appaltante nella scelta della formula  dell’attribuzione del punteggio al prezzo «la formula di proporzionalità  inversa, spesso utilizzata dalle stazioni appaltanti per disincentivare ribassi  eccessivi, persegue tale condivisibile finalità operando una riduzione drastica  del differenziale di punteggio intercorrente tra l’offerta più alta e l’offerta  più bassa finendo per alterare in modo poco trasparente il rapporto tra offerta  tecnica e offerta economica stabilito dalla legge di gara, in contrasto con le  indicazioni fornite dal legislatore nell’Allegato P al d.P.R. n. 207/2010 e  attualmente dall’Autorità nelle Linee guida n. 2 del 21 settembre 2016 recanti  “Offerta economicamente più vantaggiosa».. Consulta qui la Delibera n. 481 del 23/05/2018...
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Convegno Asmecomm il 25 giugno a Napoli – INNOVAZIONE NEGLI APPALTI

20 Giugno 2018 - a cura della Redazione. Il Convegno INNOVAZIONE NEGLI APPALTI: Tra competenza e legalità si svolge il prossimo 25 giugno a Napoli presso la sede dell'Università degli studi di Napoli Parthenope nella cd "Palazzina Spagnola" alla via Acton n. 38 (adiacente piazza Municipio, v. mappa). Tema centrale del convegno è l'evoluzione normativa e procedurale del Codice dei contratti e il nuovo obbligo di utilizzo esclusivo delle comunicazioni elettroniche per tutte le procedure ordinarie ex art. 40, comma 2, del Codice. A cominciare dal "vero" DGUE che non dovrà essere prodotto solo su supporto informatico ma dovrà essere predisposto esclusivamente in conformità alle regole tecniche AgID ai sensi dell'art. 58 comma 10 del Codice dei contratti. In quest'ottica faremo il punto sulle implicazioni operative per le stazioni appaltanti e sarà presentato il sistema di gestione informatica del DGUE della piattaforma Asmecomm che, oltre a essere testata su 2.500 gare per gli oltre 1.000 enti aderenti, ha anche i requisiti di integrità, autenticità e non ripudio prescritti...
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In caso di “necessità” SI all’incarico RUP ai componenti della giunta

19 Giugno 2018 - ANAC. Con una FAQ pubblicata sul sito ANAC, l’Autorità ritiene che “sulla base dell’art. 53, c. 23, della legge n. 388/2000 le amministrazioni hanno la facoltà di affidare l’incarico di RUP ai componenti della Giunta. La deroga di cui all’art. 53, comma 23, della legge 388/2000 prevede la possibilità di attribuire ai componenti dell’organo esecutivo la responsabilità degli uffici e dei servizi ed il potere di adottare atti anche di natura tecnica gestionale, se necessario anche in deroga a quanto disposto all'articolo 3, commi 2, 3 e 4, del d. lgs n. 29/1993, e successive modificazioni, e all'articolo 107 del predetto T.U.E.L. Con specifico riferimento al conferimento dell’incarico di RUP, il presupposto della “necessità” impone che la deroga sia applicata soltanto in caso di carenza in organico di figure idonee a ricoprire la funzione e qualora detta carenza non possa essere altrimenti superata senza incorrere in maggiori oneri per l’amministrazione”. Pertanto, “quando l’unica alternativa percorribile nel caso...
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Costi della manodopera

18 Giugno - TAR. In caso di omessa indicazione dei costi della manodopera «è legittimo il provvedimento con il quale la P.A. appaltante ha disposto l’esclusione dalla gara (nella specie si trattava di una gara per l’affidamento del servizio di sorveglianza stradale), di una impresa che non ha precisato, separatamente, nella sua offerta, il costo della manodopera, così come espressamente previsto dalla lettera d’invito coerentemente con l’art. 95, comma 10, del d.lgs. n. 50 del 2016, sull’obbligo di indicazione separata di tali costi». Consulta qui il Tar Lazio, sentenza n.6540/2018...
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Valutazione degli elementi e della congruità dell’offerta

14 Giugno - ANAC. Con delibera n. 480 Anac ha stabilito che «spetta all’amministrazione procedere alla valutazione degli elementi e della congruità della offerta nella sua complessità, quale espressione di un  apprezzamento di natura tecnico-discrezionale, che il procedimento posto in essere dalla stazione appaltante sia conforme alle letture interpretative elaborate dalla giurisprudenza e dall’Autorità e ai principi generali in materia di contratti pubblici». Consulta qui la Delibera Anac, n. 475/2018...
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Concessione Impianto Sportivo

13 Giugno 2018 - CDS. E’ legittimo il provvedimento con il quale un Comune ha stabilito di annullare in autotutela la concessione di un impianto sportivo  se motivato «con precipuo riferimento al fatto che l’affidamento del medesimo impianto è stato disposto in favore di un Club privato senza il preventivo esperimento di una procedura di evidenza pubblica». Invero «le concessioni demaniali, in quanto concernenti beni economicamente contendibili, devono essere affidate mediante procedura di gara». Consulta qui il Consiglio di Stato, sentenza n. 3588/2018...
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Consultazione on line: Integrazione Linee guida n. 1

  11 Giugno 2018  - ANAC. In consultazione fino al  9 luglio il documento contenente le integrazioni alle Linee guida n. 1 su ”uso di metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture – Equo Compenso.” Anac intende fornire indicazioni «relativamente all’uso dei metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture e all’applicazione del principio dell’equo compenso, di cui all’articolo 19-quaterdecies, comma 3, del decreto legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 2017, n. 17» ad integrazione delle Linee guida n. 1. Qui Consultazione on line Qui Documento in Consultazione...
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